第二輪烏克蘭和平會(huì)議移師沙特 為什么開會(huì)?有哪些看點(diǎn)?
摘要:①據(jù)多家媒體報(bào)道,烏克蘭、西方國(guó)家和眾多發(fā)展中國(guó)家的高級(jí)外交官將在周末齊聚吉達(dá); ②上一次會(huì)議恰逢瓦格納兵變,并未取得實(shí)質(zhì)性的成果,連美國(guó)都只是遠(yuǎn)程視頻參會(huì); ③整體而言,西方發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在烏克蘭問題上仍有非常明顯的立場(chǎng)差距。
財(cái)聯(lián)社7月31日訊(編輯 史正丞)據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》、半島電視臺(tái)等多家媒體援引知情官員報(bào)道,本周數(shù)十個(gè)國(guó)家的高級(jí)官員將于8月5日和6日齊聚沙特海濱城市吉達(dá)。在烏克蘭“夏季反攻”陷入僵局的背景下,各方又將坐在一起對(duì)可能的和平路線進(jìn)行商討。
在今年7月的北約維爾紐斯峰會(huì)上,烏軍總參謀部曾經(jīng)透露,從6月4日這一輪反攻開始,總共打下將近162平方公里的土地。這個(gè)數(shù)字聽上去不小,但按照烏克蘭名義領(lǐng)土面積60.37萬平方公里除一下,只相當(dāng)于0.0026%的領(lǐng)土面積,足以顯現(xiàn)戰(zhàn)場(chǎng)的膠著。
(烏克蘭南部被擊毀的坦克殘骸,來源:俄羅斯軍方)
在戰(zhàn)場(chǎng)僵持的背景下,又到了外交官們齊聚一堂的時(shí)候了。今年6月24日,包括烏克蘭、西方國(guó)家以及印度、巴西、南非、沙特等發(fā)展中國(guó)家的高級(jí)外交官曾齊聚丹麥哥本哈根。烏克蘭派出總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克參會(huì),美國(guó)國(guó)家安全顧問沙利文原本預(yù)定親自前往丹麥,但受到瓦格納兵變影響緊急取消行程,通過線上視頻參會(huì)。
(現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)代表在丹麥外交部門口合影,來源:euractiv)
這個(gè)會(huì)是談什么的?
作為少數(shù)被公開的議題之一,外交官們正努力湊出一場(chǎng)澤連斯基期望中的“烏克蘭和平峰會(huì)”,并盡量拉攏盡可能多的主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì),共同為和平解決烏克蘭問題簽署綱領(lǐng)性文件。澤連斯基原本期望能在7月就舉行峰會(huì),但外交官們普遍認(rèn)為要等到今年晚些時(shí)候才更有可行性。
所以本周的會(huì)議也是烏克蘭和平會(huì)議的第二場(chǎng),近30個(gè)國(guó)家的高級(jí)外交官將齊聚吉達(dá)。據(jù)悉,除了參與哥本哈根會(huì)議的各方外,吉達(dá)會(huì)議也邀請(qǐng)了印尼、埃及、墨西哥、智利和贊比亞,但并不清楚這些國(guó)家是否都會(huì)派員參加。
目前歐盟、英國(guó)、南非、波蘭和韓國(guó)已經(jīng)確認(rèn)參會(huì),知情人士也表示,近些日子一直在斡旋沙以問題的沙利文也將到場(chǎng)。
對(duì)于沙特而言,這也是彰顯中東大國(guó)外交影響力的機(jī)會(huì)。雖然白宮去年多次指責(zé)沙特聯(lián)手俄羅斯維持高油價(jià),但沙特也是俄烏換俘的第三方中立國(guó)家,并在今年5月的阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上邀請(qǐng)澤連斯基親自參會(huì)。
將會(huì)議的舉辦地放在沙特,還有一層含義。包括沙特、印度等國(guó)在內(nèi),目前世界上有非常多的國(guó)家對(duì)俄烏沖突一直保持中立的立場(chǎng)。因此將沙特作為舉辦地,也有助于創(chuàng)造爭(zhēng)取發(fā)展中國(guó)家的含義。
發(fā)展中國(guó)家并不愿意給澤連斯基背書
知情人士透露,在哥本哈根會(huì)議上,大多數(shù)參會(huì)的發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家呈現(xiàn)出巨大分歧。烏克蘭官員敦促參會(huì)人員接受澤連斯基提出的10點(diǎn)和平計(jì)劃,其中包括和談開始前俄軍必須完全退出烏克蘭。
這些發(fā)展中國(guó)家明確告訴烏克蘭官員,他們對(duì)于討論一些共有的原則持開放態(tài)度,但不可能給澤連斯基背書。
雖然美國(guó)、歐洲國(guó)家大致站在支持澤連斯基的立場(chǎng)上,但西方國(guó)家的外交官們也認(rèn)為要在國(guó)際會(huì)談上取得成功,仍需立足于一系列獲得國(guó)際廣泛認(rèn)可的原則,例如《聯(lián)合國(guó)憲章》對(duì)支持領(lǐng)土主權(quán)完整的描述。
話雖如此,據(jù)匿名西方外交官透露,烏克蘭現(xiàn)在仍在施壓一眾發(fā)展中國(guó)家去做他們不愿做的事情,例如大規(guī)模制裁俄羅斯等。